• 索引號:T0001-1888-2019-20325
  • 主題分類:綜合政務
  • 發布機構:市政府辦公室
  • 成文時間:2019-12-26
  • 撰寫時間:2019-12-26
  • 發文字號:濟管辦〔2019〕1號

濟源產城融合示范區管理委員會辦公室關于印發濟源農村教師周轉宿舍建設實施方案和濟源農村教師住房建設工作實施方案的通知

相關解讀:《濟源農村教師周轉宿舍建設實施方案和濟源農村教師住房建設工作實施方案》媒體解讀

各片區管理辦公室,各鎮人民政府,各街道辦事處,區管委會各相關部門:

《濟源農村教師周轉宿舍建設實施方案》和《濟源農村教師住房建設工作實施方案》已經示范區管委會同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。


2019年12月20日


濟源農村教師周轉宿舍建設實施方案

為貫徹落實全省全市教育大會和《中共河南省委河南省人民政府關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》(豫發〔2019〕13號)、《中共濟源市委濟源市人民政府關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》(濟發〔2019〕7號)精神,加強農村教師周轉宿舍建設,結合濟源實際,制定如下實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實黨的十九大精神,全面貫徹黨的教育方針,著力提升農村教師工作生活待遇,拓寬投資渠道,2020年要基本完成農村教師周轉宿舍建設,穩定農村教師隊伍,吸引優秀人才在農村長期、終身從教。

二、建設任務

(一)保障對象。濟源所有在農村公辦義務教育學校(含教學點)工作的特崗教師、支教交流教師、在編在崗教師。

(二)建設途徑。按照“設施齊全、功能配套、宜居適用”的原則,通過改建、新建兩個渠道解決農村教師周轉宿舍問題。改建和新建教師周轉宿舍項目原則上在2020年底前全部竣工。

1.改建現有教職工宿舍和閑置校舍。各鎮要參照教師周轉宿舍建設標準,利用現有農村學校教職工宿舍和閑置校舍進行改建,用好存量,避免浪費。

2.新建周轉宿舍。各鎮根據總體需求,存量資源不足的,再規劃建設一批教師周轉宿舍。

(三)規劃建設。農村教師周轉宿舍規劃要統籌考慮農村學校布局規劃和校舍閑置等情況,按照先改建后新建的原則,統一規劃、合理布局。新建教師周轉宿舍每套建筑面積不超過35平方米,應具有臥室、客廳、廚房、衛生間等基本設施和符合當地實際的給排水、污水處理設施,進行簡單裝修,配置必要生活家具。改建項目結合原有校舍建筑面積、結構等實際情況,參照新建標準合理設計,寄宿制學校和山區學校的改建標準可適當提高,滿足教師基本入住條件。教師周轉宿舍原則上要實現保障對象一人一套。新建周轉宿舍原則上建在學校內,符合學校整體布局規劃,滿足功能分區要求,不得擠占教學和學生活動功能區域。

(四)使用管理。農村教師周轉宿舍由政府投資建設,具有“公益性”和“周轉性”,產權公有,實行動態管理,不得轉讓、變賣給個人。各鎮對已建成的農村教師周轉宿舍項目要加強使用管理,充分發揮作用,根據保障人員變化情況及時做好調配使用工作,確保符合入住條件的教師入住,防止用作其他用途。按照保障對象條件確定的入住教師名單報教育體育局審核后在校內進行公示。學校與入住教師簽訂住房協議書,明確雙方權利和義務。

三、資金投入渠道

(一)改建農村教師周轉宿舍。采取先建后補方式,前期改建資金按《濟源市人民政府辦公室關于印發濟源市財政配套資金管理暫行辦法的通知》(濟政辦〔2014〕56號)中規定的比例由示范區和鎮財政分擔,通過省級驗收后,省財政統一進行獎補。

(二)新建農村教師周轉宿舍。通過申請中央預算內投資和地方投資等多渠道籌措解決。中央預算內投資補助項目按照國家項目管理辦法執行;地方投資項目建設資金由省、示范區、鎮共同分擔,省級財政按項目總投資的50%給予獎補,剩余的50%按《濟源市人民政府辦公室關于印發濟源市財政配套資金管理暫行辦法的通知》(濟政辦〔2014〕56號)中規定的比例由示范區和鎮財政分擔。各鎮政府應將教師周轉宿舍室外的排污管道納入本鎮的雨污分離整體規劃,并負責實施到位。

四、組織實施

(一)加強組織領導。成立由示范區主要領導任組長的工作推進領導小組,下設由教育體育局、發展改革和統計局、財政金融局、自然資源和規劃局、住房和城鄉建設局等單位組成的工作專班,負責政策制定、工作指導和推進實施。各鎮政府要切實落實主體責任,負責組織實施,要成立由鎮政府主要負責同志任組長的工作推進領導小組,在充分調研、摸清底數、核準需求的基礎上,以鎮為單位編制建設規劃,抓好工程實施,確保取得實效。

(二)明確部門職責。教育體育局負責牽頭組織各鎮科學合理編制農村教師周轉宿舍建設規劃,將建設任務分解到各鎮;根據《河南省農村中小學教師周轉宿舍管理辦法(試行)》,建立建設、使用、管理監督考評機制,組織開展建設績效評價。發展改革和統計局負責爭取中央預算內資金,支持納入國家規劃實施范圍的農村教師周轉宿舍建設項目;指導各鎮加快辦理項目可行性研究報告(實施方案)審批手續。財政金融局負責籌集資金支持新建和改建教師周轉宿舍項目,做好資金撥付工作。自然資源和規劃局負責指導各鎮按照“先存量、后增量”的原則,切實做好農村教師周轉宿舍用地保障、土地供應工作。住房和城鄉建設局等部門負責按照職能指導督促各鎮推進工程實施。

(三)加強績效監督。各鎮政府要做好前期工作,加快項目實施進度;加強工程建設、招標采購管理,確保工程質量;要做好入住教師審核工作,確保分配使用公平和教師穩定。教育體育局要會同財政金融局對農村教師周轉宿舍建設工作開展績效評價,對評價結果較差的鎮相應扣減獎補資金,確保農村教師周轉宿舍資金使用績效。


濟源農村教師住房建設工作的實施方案

為全面貫徹落實全省全市教育大會精神和省委省政府、市委市政府關于加強教師隊伍建設決策部署,切實解決好農村教師住房問題,促使農村教師安心從教,結合濟源實際,現就做好濟源農村教師住房工作制定如下方案:

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以建設高素質專業化的創新型教師隊伍為目標,為進一步促進農村教育發展,切實解決農村教師住房問題,改善農村教師住房條件,確保農村教師能留得下、穩得住,促進濟源農村教育可持續發展。

二、基本原則和目標任務

(一)基本原則

1.堅持實物分配為主,結合農村學校教師工作情況分類有序解決農村教師住房問題;

2.堅持市場化運作、政策性優惠,充分體現對農村教師的關懷愛護;

3.堅持自愿原則,引導農村教師結合自身需要購買;

4.堅持選址合理、設計優良、節能環保,確保建設品質。

(二)目標任務

從2020年起,3年內通過實物建設提供商品住房方式,穩妥有序解決濟源農村教師基本住房需求。

三、保障對象

濟源農村學校(含教學點)在編在崗教師。

四、解決方式

(一)根據農村教師住房需求狀況,積極謀劃建設農村教師住房項目,通過實物方式向符合條件的農村教師提供商品住房,每套面積不宜超過120平方米,原則上每平方米價格比同地段同品質商品房優惠不低于1000元, 或結合濟源實際按不低于20%的優惠幅度向農村教師提供商品住房。此類商品住房可按照普通商品住房規定程序辦理網簽備案和不動產登記,購房教師需在農村學校工作滿10年方可申請調整交流,取得不動產權證之日起滿5年方可上市交易。

(二)農村教師住房項目選址可結合教師意愿安排在中心城區,依據城鄉規劃選址3—4處,也可以集中安排。選址要交通便利、環境優美、配套齊全,便于教師居住生活。

五、落實支持政策

(一)落實實施主體。農村教師住房項目可由示范區管委會或委托地方國有平臺公司組織實施建設,負責項目前期謀劃、資金籌措、征地、報建等相關工作。

(二)確保用地供應。示范區管委會依據濟源農村教師住房年度建設任務,編制土地供應計劃。農村教師住房項目涉及新增建設用地的,單獨組卷,隨報隨批。儲備土地和收回使用權的國有土地,可優先安排用于農村教師住房項目建設。農村教師住房項目建設用地可采取“限房價、競地價”的方式出讓,掛牌出讓底價不得低于國家規定的最低價標準,土地出讓金按合同約定可采取分期方式繳納。建成的住房按照限定銷售對象、限定銷售價格的原則銷售。在辦理不動產登記時,實行“靠前”服務,加快辦理。

(三)拓寬資金渠道。管委會根據選擇的建設方式,積極籌措資金,加大投入力度。鼓勵和引導民間資本通過直接投資、間接投資、參股、委托代建等多種方式參與農村教師住房項目建設,并積極落實民間資本參與社會事業的各項支持政策。鼓勵金融機構為農村教師住房項目提供低息貸款支持。強化農村教師住房項目銷售(預售)資金監管,確保資金安全。

(四)落實稅費優惠政策。嚴格執行國家規定的各項稅費優惠政策,對批準設立的行政事業性收費(屬于企業所得的除外)給予減免。鼓勵金融機構、公積金管理機構為教師購房提供商業按揭貸款、住房公積金貸款支持,商業按揭貸款利率原則上不高于基準利率。

(五)確保項目品質。農村教師住房項目應堅持科學規劃、高質量建設、高水平管理。項目設計美觀大方、戶型合理,外觀整體有明確標識,容積率原則上不高于2.0,戶型以三室兩廳為主,確保設計合理、功能齊全。教育、醫療衛生、文化體育、商業服務等配套設施與住宅主體工程同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。管委會切實加強教師住房項目質量安全監管,確保工程質量和施工安全。

六、加強制度保障

(一)加強組織領導。成立由示范區主要領導任組長的工作領導小組,下設由教育體育局、發展改革和統計局、財政金融局、自然資源和規劃局、住房和建鄉建設局等部門組成的工作專班,負責政策制定、工作指導和推進實施。

(二)明確部門職責。教育體育部門負責會同有關部門開展濟源農村教師住房情況調查,確定解決對象、需求數量和類型、時序安排等。發展改革和統計部門根據濟源年度建設任務情況,做好項目立項工作,協調有關部門將與農村教師住房項目有關配套基礎設施納入年度管委會投資項目臺賬。財政金融部門根據管委會確定的建設方式,統籌做好相應的資金籌措等工作,加強財政監督、財務管理和會計核算;負責落實農村教師住房項目建設信貸支持和個人住房貸款支持政策。自然資源和規劃部門負責落實農村教師住房項目的規劃手續辦理;負責落實農村教師住房項目的土地掛牌出讓,辦理不動產登記工作;對農村教師住房項目建設涉及的新增建設用地,納入年度土地利用計劃予以統籌安排。住房和城鄉建設部門負責對農村教師住房項目、教師公寓等勘察、設計、施工、監理、竣工驗收等環節的管理和監督指導,做好工程質量與安全監管工作;加強農村教師住房項目交易合同網簽備案和預售資金監管。

(三)加強績效監督。加強對農村教師住房工作的績效評價,定期對農村教師住房工作進行督促,對年度計劃完成情況進行定期通報,對推進教師住房工作進度快的的單位進行通報表揚,對推進教師住房工作進度慢的的單位負責人進行約談問責。

(四)逐步完善機制。建立健全農村教師申報、購買、分配、監管等工作機制,加強農村教師住房管理,穩妥推進農村教師購買住房工作,確保教師在農村學校留得下、穩得住。

(五)加強信息溝通。教育體育部門動態掌握農村教師住房工作進展情況,及時總結經驗做法,推動工作順利開展。

好多怪兽游戏
黑龙江11选5 喜乐彩开奖 股票配资平台全国招商 qq手机哈尔滨麻将 奥飞数据股票 网盛棋牌最新真人版 北京pc蛋蛋28公式预测 3d杀码专家 股票融资费用的计算 网赚 论坛 5分快3计划大小单双 北京赛车pk机器人漏洞代码 qq欢乐麻将下载 证券投资基金资产配 东北踢坑游戏下载 重庆批发麻将机最便宜